如果将2001年的名单与2013年的名单合在一起来看，“一律不准”、“原则上不准”、“代表作不准”和“精品不准”，这就出现了四项划分了，是不是太多了？有没有这个必要？

2013年的名单中出现的应该都是2001年以后去世的著名画家，像吴冠中、油画家陈逸飞等。有意思的是，关山月在2000年就去世了，宗其香1999年去世，却没有编在2001年的名单中，而出现在了2013年的名单里；而李可染1989年去世，就进入了1990年的名单中。

四、国家限制出境政策的利与弊

限制出境的名单充分表明了国家对那些去世的艺术家生前艺术水平和社会地位的认可。因此，对于艺术家及其后人来说，能进入到这个名单应该是十分荣耀的事情。但列入2013年限制出境范围的画家程十发的儿子程多多在谈起这一问题时说到，“对于父亲的代表作品限制出境，这在我个人来看，纯粹的艺术品是全人类共同的财富，人们都可以欣赏，比如对于西方优秀的油画作品，我们也希望可以收藏和拥有”。他更愿意看到父亲的画作被全世界更多的人群接受和喜欢。对于某些著名画家的亲属，也许他们更看重画家作品的进一步宣传和推广。

对于国内书画拍卖市场来说，国家对作品不许出境的政策不会影响到画家市场价位的提升。表面上看，限制出境似乎会影响画家的交易量，以致于影响市场价位。但实际上，目前现当代中国书画的市场主要在国内，国际上还不重视和流行书画作品的收藏，因此，还不具备大量中国书画作品流出境外的市场条件。更何况进入这个名单的书画家的作品价位都已经十分稳定地攀升着，买家基本上也都在国内。只有回流的条件，没有出境的必要。所以，这个限制出境的政策基本上属于着眼于未来的“前瞻性规定”。

由于文化上的差异，目前国际上对于中国书画了解很少，中国画在国际艺术品市场上远远得不到像国内那样受重视。作为一个人口大国、经济大国，未来更有必要成为一个文化大国！此时，广泛输出中国的文化与艺术，向世界普及中国书画艺术的知识是十分重要和必要的。而国家文物局限制著名书画家的作品出境，也许会影响这种中国文化艺术的输出。因此，文化保护？还是文化普及输出？让优秀中国艺术品在国内收藏还是放到世界各国去收藏？文物局如何在两难中选择？又要将好作品保留在国内，又要让世界更多、更快地了解中国文化，都是值得政府重视和加以合理权衡的内容。

拍卖企业的业务主管们对限制出境的名单必须要了然在胸，这样才能准确制作出拍卖图录，以提醒买家注意到成交后可能面临出境的限制问题。繁琐的名单确实会给拍卖企业增添很多麻烦，尤其在对“原则上”、“代表作”、“精品”的尺度把握上会更难一些。当然，尺度更取决于来拍卖行审查拍品的文物局专家的主观认定了。因此，这些划分标准不够明确，掌握尺度弹性很大，随意性很强！