十二届全国人大常委会第四次会议前日审议了《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区内暂时停止实施有关法律规定的决定(草案)》。根据草案，在试验区内，对负面清单之外的外商投资暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法等3部法律的有关规定，暂时停止实施文物保护法的有关规定。

业内资深人士表示，对于拍卖行业来说，竞争将更激烈，会有利于行业进步。

商务部部长高虎城表示，对外开放试验措施需要在试验区内暂停实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法规定的审批事项。需要暂停实施文物保护法关于禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的经营文物拍卖的拍卖企业的规定。国务院建议，暂停实施上述法律有关规定的时间为3年，适用于中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定设立的试验区。

外资拍卖行迎来“春天”

北京天问国际拍卖有限公司总经理季涛昨撰文称，这是第三次“狼”来了：“第一次是在2005年，北京永乐国际拍卖有限公司就得到了佳士得的商标授权;第二次是在2012年9月，苏富比拍卖行进入北京天竺保税区。”他认为，当年佳士得不希望永乐有任何违反内地相关法律法规的做法，也不希望永乐与佳士得海外公司形成直接竞争，因此不允许永乐在海外征集回流文物。

加之永乐实行的佳士得管理模式的严谨，比起内地其他拍卖企业来更缺少人为的变通，有些不合“国情”或可以说成是“水土不服”。“但佳士得通过参与永乐的经营管理中了解了内地相关法律法规，取得第一手拍卖运作的经验和信息，为最终佳士得进入内地独资经营拍卖做好了准备。

2013年9月26日，上海佳士得将进行首场拍卖，标志着与永乐8年商标授权合约期满，佳士得开始独资运作的新开端。”“对于拍卖行业来说，竞争将更激烈，但这肯定不是弊，竞争只会有利于行业进步。”北京匡时董事长董国强表示。

经常赴海外参与各种拍卖会的北京盛世瑰宝总经理陈连勇在受访时表示，多些竞争多些规范是好事：“此前国内允许外资拍卖的基本上都是油画、珠宝、红酒，未涉及古董、陶瓷，书画也很少，今后应该不会在品类上直接形成竞争，更需要比拼的是运营规范，例如选择拍品是否谨慎?成交是否真实?员工专业素养是否让客户满意?国内不少拍卖行在这方便做得还不够。”

还有行家认为，外资行在上海自贸区内开展拍卖，或将有助于以前流失的文物从世界各个角落逐步回流，同时有利于上海拍卖市场繁荣发展，逐步缩小与北京市场的巨大落差。