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艺术品交易,寻找新模式(4)
2013-12-25
编辑 : 雅星
作者 : 人民日报
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较长时期,国家层面上对文交所的监管单位一直没有明确说法, 各地文交所自工商局注册登记后就基本处于放任自由状态。 2011年11 月, 国务院下发《关于...

较长时期,国家层面上对文交所的监管单位一直没有明确说法, 各地文交所自工商局注册登记后就基本处于“放任自由”状态。

2011年11 月, 国务院下发《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》要求, 由证监会牵头,建立“清理整顿各类交易场所部际联席会议”制度。联席会议机制的主要任务是“统筹协调有关部门和省级人民政府清理整顿违法证券期货交易工作, 督导建立对各类交易所和交易产品的规范管理制度”,但不代替国务院有关部门和省级人民政府的监管职责。

实际上,国务院金融管理部门、商务部等相关部门和省级人民政府均有权进行监管。虽然文交所名义上有监管部门,但在实际操作中往往失位。监管主体的失位,也就意味着一系列监管措施的缺位。仅靠市场自身调节,文化产权交易市场显然难以达到健康发展、振兴文化产业的目标。而完成清理整顿、拿到牌照的文交所,也迫切需要明晰监管主体,为市场未来发展保驾护航。

有专家认为,目前清理整顿工作已基本结束,行业发展步入正轨,可考虑成立全国性的行业监管机构,如可以设立类似文监会这样的组织,对整个文化产权交易市场进行监管,以严密的规范进行把控,引导市场向着有序的方向发展。

在监管尺度上,西沐认为,应坚持适度原则,切忌落入一管就死、一放就乱的恶性循环,既鼓励文交所积极创新,又要有效规避和防范风险。

据介绍,2012年10月,26家文交所成立首个全国性文化产权交易行业自律组织“全国文化产权交易共同市场”,发布《共同诚信自律宣言》,旨在建立完善统一的自律评价体系,并最终建立整个文交所行业的标准体系。

“这是文交所面对行业困境的‘抱团突围’,虽然结果难以预料,但不失为一种有益尝试。”瞿贤军说。 

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