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北京宋庄拆除小产权房:艺术家和村民抗强拆
2013-12-27
编辑 : 雅星
作者 : 南方都市报
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12月3日,北京宋庄艺术东区四栋收藏馆被拆现场。 受访者供图 12月初开始,北京画家村宋庄开始了20年来第一次大规模的小产权房拆除行动。艺术家和村民先后集体行动,抵制强拆。...
12月3日,北京宋庄艺术东区四栋收藏馆被拆现场。 受访者供图

12月初开始,北京画家村宋庄开始了20年来第一次大规模的“小产权房”拆除行动。艺术家和村民先后集体行动,抵制强拆。

在当地艺术家和利益攸关的村民眼里,这一轮拆除是对发展了10年的文化创意产业的伤筋动骨,而非官方所称的清理违法建设和小产权房行动,因为“被拆建筑的土地性质和用途其实大体都符合规划和建设的要求。”

2005年起,宋庄开始“文化造镇”,想走出一条和中国绝大多数小城镇不同的创意经济的发展道路。但地产主导的发展模式为这条道路设置了无数行政审批的障碍,地价的暴涨又将包裹着文化外衣的地产项目吸引进来,导致小产权的建房、卖房成风。

12月的3起“拆违”

但艺术家们认为“工作室不是小产权房”

12月14日,在中国乃至世界最大的艺术家聚居区———北京宋庄,艺术商业中心最南边的一栋楼被自行拆除。该楼造价8000万元,今年11月底落成。一天前,刚落成的赏石苑小区也被自行拆除。12月3日,宋庄艺术东区占地一万平方米的四栋收藏馆,也被镇政府强拆为一片废墟。

“这是宋庄20年发展史上,从来没有出现过的事情。”北京宋庄文化创意发展有限公司(以下简称宋创公司)相关人士说。

宋庄镇党委宣传部主办的《宋庄时讯》,12月3日这天也在头版头条刊登了《国土部、住建部遏制违法建设和销售“小产权房”的紧急通知》,“北京市严厉打击违法用地、违法建设的工作部署是落实11月22日国土部、住建部紧急通知的重要举措,对已形成的两违项目坚决予以处理。”宋庄镇政府解释说。在这次清理的集中行动中,宋庄是通州区的重点。

12月2日到3日、12月6日,宋庄先后发生了艺术家和小堡村村民抵制强拆的抗议行动。抗议的结果不同:艺术家们拉起横幅,上面写着“艺术家工作室不是小产权房”,但还是没能阻止收藏馆被拆,小堡村民则“赶跑”了艺术商业中心的破拆队。

艺术家马越说,村子里人心惶惶,赌博一样猜测是否会拆到自己,“一些投资人立马撤资了,还有不少艺术家在筹备撤离宋庄”,宋创公司发言人说。

“耕地上违建”遭遇质疑


但部分项目确实作为小产权房售出

宋庄镇47个村的村长也被要求在12月3日早晨在收藏馆拆除现场“观摩”。“辖区内目前为止面积最大的占用耕地违法建筑———4栋3层楼高、1万多平方米的‘艺术展览馆’被强制拆除”,有媒体报道。“这片地被村民对外出租后,承租人在6月份前后突然盖起了小楼,声称用来做艺术展览馆,占用的耕地面积约16.4亩。”宋庄镇副镇长陈洪波对在场记者说。

“国土部门根据卫星照片检查宋庄地区土地利用行为时,发现了这处非法占用耕地的违法建筑。”他解释。

而“耕地上违建”的说法却遭到了当地的普遍质疑,该镇前党委书记胡介报称,“收藏馆所在位置是2010年通州区规委批准的集体建设用地,是有控制性详细规划和土地利用规划的,卫星照片显示为耕地有复杂的历史原因”,他说,“地方政府部门在鉴别这块土地时存在误差。”

宋创公司也指出,“房屋拆除时四位业主也是收藏家都在海外,这块土地是我们代理交易的,它本来就位于2007年北京市批复的《宋庄镇镇域总体规划2005-2020年》中,当时北京批的是14.6平方公里,我们宋创公司代理的原创艺术区是4.3平方公里,而被拆除的这四栋收藏馆,就在这4.3平方公里内。”

艺术商业中心的开发商———河南九龙投资发展有限公司的《土地出租协议书》也显示,自2012年9月18日起从小堡村委租赁佰富苑工业区土地25.9亩,租期50年,租金3885万元。

“这块地之前租给了一家铸造厂,村里收回之后再租给九龙公司,本来就是集体经营性用地。”小堡村文化产业办公室主任李学来说,“现行政策是叫停小产权,尤其是在建在销的小产权房。可是文化创意产业是否能看作是小产权房项目?”李学来说。

12月11日,一位在艺术商业中心买了房的通州业主匆匆地来找开发商打探消息。据了解,被小堡村建议自行拆除部分建筑的艺术商业中心和赏石苑,确实有一部分已作为小产权房销售给了普通市民,而非作为工作室等出租给艺术家。

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艺术家和村民抗强拆
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